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　　各相關(guān)單位：

　　根據(jù)《廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案(2018-2020)》(粵府〔2018〕128號(hào))和《東莞市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年度實(shí)施方案》(東大氣辦〔2020〕29號(hào))要求，結(jié)合我市機(jī)動(dòng)車(chē)維修行業(yè)VOCs綜合整治工作情況，為進(jìn)一步提升汽修行業(yè)綠色水平，逐步實(shí)現(xiàn)汽修行業(yè)噴涂作業(yè)集中式、節(jié)約化、環(huán)保型發(fā)展，推廣和指導(dǎo)我市汽修鈑噴共享車(chē)間建設(shè)，特提出以下工作意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，以提升汽修行業(yè)綠色發(fā)展為重點(diǎn)，以深化企業(yè)主體作用為根本，營(yíng)造有利的市場(chǎng)和政策環(huán)境，吸引和擴(kuò)大社會(huì)資本投入，推動(dòng)建立排污者付費(fèi)、第三方治理的汽修鈑噴共享車(chē)間新機(jī)制，不斷提升我市汽修行業(yè)VOCs污染治理水平

　　(二)基本原則

　　1.堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)提升推動(dòng)。更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)提升作用，創(chuàng)新投資運(yùn)營(yíng)機(jī)制，加強(qiáng)政策扶持和激勵(lì)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和環(huán)保執(zhí)法，為社會(huì)資本進(jìn)入創(chuàng)造平等機(jī)會(huì)。

　　2.堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，尊重企業(yè)主體地位，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，積極培育可持續(xù)的商業(yè)模式，避免違背企業(yè)意愿的“拉郎配”。

　　3.鼓勵(lì)環(huán)境污染第三方治理。鼓勵(lì)建設(shè)區(qū)域性的汽修鈑噴共享車(chē)間，廢氣治理設(shè)施采用第三方運(yùn)營(yíng)模式。

　　(三)主要目標(biāo)。到2020年底，推廣建設(shè)汽修鈑噴共享車(chē)間項(xiàng)目工作取得良好進(jìn)展，汽修行業(yè)VOCs污染治理效率和專(zhuān)業(yè)化水平明顯提高，逐步實(shí)現(xiàn)汽修行業(yè)噴涂作業(yè)集中式、節(jié)約化、環(huán)保型發(fā)展。

　　二、推廣汽修鈑噴共享車(chē)間創(chuàng)新模式

　　(四)推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。汽車(chē)維修工藝的打磨、噴涂、補(bǔ)漆等工序，產(chǎn)生粉塵及VOCs廢氣，污染環(huán)境。目前我市正在大力開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)維修行業(yè)VOCs綜合整治工作，鼓勵(lì)推廣建設(shè)汽修鈑噴共享車(chē)間(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鈑噴共享車(chē)間)，具有重要意義：一是實(shí)現(xiàn)集中治理，技術(shù)提升。鈑噴共享車(chē)間全面使用低VOCs含量的環(huán)保型涂料，實(shí)現(xiàn)源頭減量，應(yīng)用高效廢氣治理技術(shù)，凈化效率大幅提高。二是提升“小散亂污”企業(yè)整治效果。2019年我市開(kāi)展的VOCs集中治理試點(diǎn)——萬(wàn)江新盈科汽修鈑噴中心的經(jīng)驗(yàn)表明，通過(guò)推行鈑噴共享車(chē)間建設(shè)，可實(shí)現(xiàn)周邊同類(lèi)小散亂企業(yè)污染工序集中作業(yè)、集中治理，將源頭削減、高效治理與“散亂污”企業(yè)清理有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，多措并舉快速提升治理水平。三是提升行業(yè)綠色化水平，逐步實(shí)現(xiàn)汽修行業(yè)噴涂作業(yè)集中式、節(jié)約化、環(huán)保型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。

　　(五)總體思路與要求。鈑噴共享車(chē)間是指依托汽車(chē)維修保養(yǎng)業(yè)務(wù)，有一定規(guī)模能夠覆蓋周邊區(qū)域范圍，承接周邊機(jī)動(dòng)車(chē)維修單位噴漆涂裝維修業(yè)務(wù)，符合相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，原則上全面采用綠色環(huán)保原輔材料，且采取高效廢氣治理技術(shù)的機(jī)動(dòng)車(chē)噴漆涂裝維修場(chǎng)所。

　　選址要求：全市各鎮(zhèn)(街道)符合建設(shè)要求的，均可建設(shè)鈑噴共享車(chē)間。鈑噴共享車(chē)間選址盡量避開(kāi)環(huán)境敏感區(qū)，優(yōu)先布設(shè)在鎮(zhèn)街中心區(qū)夏秋季主導(dǎo)風(fēng)下風(fēng)向。

　　規(guī)模要求：鈑噴共享車(chē)間經(jīng)營(yíng)面積應(yīng)達(dá)到2000平方米以上，設(shè)置4個(gè)(含)以上漆房。

　　監(jiān)控要求：對(duì)進(jìn)入廢氣治理設(shè)施前和經(jīng)過(guò)處理后排放VOCs廢氣進(jìn)行監(jiān)控，監(jiān)控因子為總VOCs濃度、流速等。

　　其他要求：原輔材料全面采用低揮發(fā)性涂料(使用水性涂料、高固份涂料、粉末涂料或UV涂料等VOCs含量指標(biāo)符合《低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料技術(shù)規(guī)范(SZJG54-2017)》相關(guān)要求的低揮發(fā)性含量涂料，《低揮發(fā)性有機(jī)化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求(GB/T38597-2020)》于2021年2月1日實(shí)施，屆時(shí)參照新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。)。高效廢氣治理技術(shù)主要包括吸附濃縮+燃燒、催化氧化燃燒、活性炭吸附脫附+燃燒等廢氣治理工藝，同時(shí)鼓勵(lì)采用第三方運(yùn)營(yíng)模式。

　　三、創(chuàng)新鈑噴共享車(chē)間環(huán)境治理模式

　　(六)積極推行鈑噴共享車(chē)間VOCs污染第三方治理。鈑噴共享車(chē)間采取高效廢氣治理技術(shù)，鼓勵(lì)采用第三方治理模式。排污企業(yè)承擔(dān)治理費(fèi)用，受委托的第三方治理企業(yè)按照合同約定對(duì)治理設(shè)施開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)。排污企業(yè)和第三方運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和市場(chǎng)規(guī)則，簽訂委托運(yùn)治理合同，約定治理標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、費(fèi)用。

　　鼓勵(lì)通過(guò)污染治理設(shè)施項(xiàng)目環(huán)評(píng)，明確第三方運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)治理主體的法律責(zé)任，排污企業(yè)承擔(dān)污染治理的付費(fèi)責(zé)任。第三方治理企業(yè)按照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)以及排污企業(yè)的委托，承擔(dān)項(xiàng)目的污染治理責(zé)任。

　　四、強(qiáng)化政策引導(dǎo)和支持

　　(七)加強(qiáng)“散亂污”企業(yè)淘汰整治力度。在全市當(dāng)前開(kāi)展清理“散亂污”企業(yè)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對(duì)無(wú)證照涉VOCs廢氣排放的汽修企業(yè)整治力度，依法進(jìn)行查處。

　　(八)嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。對(duì)具備噴漆工序的機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)嚴(yán)格環(huán)保審批，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)審批的汽修企業(yè)一律關(guān)停，對(duì)批建不符的企業(yè)，嚴(yán)格要求取消未經(jīng)審批的噴漆工序。

　　(九)加大扶持力度。對(duì)鈑噴共享車(chē)間建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保審批實(shí)行綠色通道，在污染物總量分配方面給予優(yōu)先權(quán);協(xié)助市汽車(chē)維修行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)保險(xiǎn)公司，適度提高鈑噴共享車(chē)間噴涂作業(yè)的保險(xiǎn)賠償價(jià)格。

　                                                                                                東莞市生態(tài)環(huán)境局 東莞市交通運(yùn)輸局

　　                                                                                                                   2020年8月27日